REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE
A CURŢII CONSTITUŢIONALE
[*]
În temeiul dispoziţiilor art.76 din Legea nr.47/1992 privind
organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr.643 din 16 iulie 2004,
Plenul Curţii Constituţionale adoptă prezentul regulament:
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale Art. 1. - Curtea Constituţională este organizată
şi funcţionează în baza dispoziţiilor art.142-147
din Constituţia României, ale Legii nr.47/1992 şi ale
prezentului regulament.
Art. 2. - Prezentul regulament stabileşte atribuţii şi
reguli de procedură specifice activităţii Curţii
Constituţionale, organizarea şi funcţionarea compartimentelor
încadrate cu personal de specialitate şi administrativ,
precum şi regulile de disciplină şi răspunderea
disciplinară.
Art. 3 - Dispoziţiile prezentului regulament se
interpretează şi se aplică în conformitate cu
prevederile Legii nr.47/1992 şi ale celorlalte dispoziţii
legale aplicabile, după caz, corpului magistraţilor-asistenţi
şi personalului încadrat în structurile Secretariatului
General al Curţii Constituţionale.
CAPITOLUL II
Plenul şi preşedintele Curţii
Constituţionale Art. 4 - Plenul Curţii Constituţionale
îndeplineşte, pe lângă atribuţiile prevăzute
de Constituţie şi de lege, şi următoarele atribuţii:
a) adoptă reglementări şi normative proprii,
în aplicarea dispoziţiilor legale;
b) aprobă proiectul de buget al Curţii Constituţionale
şi rectificările aduse bugetului, în condiţiile legii;
c) aprobă programe de dezvoltare pe diferite domenii de activitate,
precum şi lista anuală de investiţii;
d) aprobă structura organizatorică a secţiilor corpului
de magistraţi-asistenţi, a Secretariatului General al
Curţii Constituţionale, precum şi nomenclatorul
funcţiilor, potrivit legii;
e) validează rezultatele concursurilor pentru ocuparea posturilor
de magistrat-asistent şi rezultatele examenului de capacitate a
magistraţilor-asistenţi stagiari;
f) stabileşte condiţiile referitoare la asimilările
de funcţii privind personalul din structura Curţii;
g) aprobă Planul de relaţii externe şi participarea la
diferitele acţiuni organizate în plan bilateral sau multilateral,
precum şi reprezentarea Curţii în cadrul unor organisme
internaţionale;
h) aprobă organizarea de către Curtea Constituţională
a unor conferinţe, seminarii şi a altor manifestări
specifice, cu participarea unor invitaţi din ţară
şi din străinătate;
i) hotărăşte programul de lucru al Curţii
şi stabileşte zilele în care au loc şedinţele
de judecată;
j) adoptă orice alte măsuri necesare pentru aplicarea legii
şi buna desfăşurare a activităţii Curţii.
Art. 5 - Preşedintele Curţii Constituţionale
îndeplineşte atribuţiile prevăzute de
Legea nr.47/1992, precum şi următoarele atribuţii:
a) dispune comunicarea sesizărilor adresate Curţii către
autorităţile publice pentru ca acestea să transmită,
în cazurile prevăzute de lege, punctele de vedere, precum
şi orice alte documente solicitate de către Curte, potrivit
legii, şi desemnează judecătorul-raportor;
b) înştiinţează pe Preşedintele României
în cazurile prevăzute de Constituţie şi de
Legea nr.47/1992;
c) dispune, potrivit legii, publicarea în Monitorul Oficial al
României, Partea I, a actelor Curţii, precum şi comunicarea
acestora autorităţilor publice îndreptăţite;
d) numeşte magistraţii-asistenţi şi coordonează
activitatea acestora;
e) repartizează magistraţii-asistenţi pe lângă
judecătorii Curţii;
f) aprobă statul de funcţii şi de personal;
g) dispune delegările de atribuţii;
h) încheie şi desface, în condiţiile legii,
contractele individuale de muncă;
i) exercită autoritatea disciplinară în condiţiile
prezentului regulament;
j) dispune organizarea concursurilor pentru angajarea
magistraţilor-asistenţi şi a examenului de capacitate
pentru magistraţii-asistenţi stagiari;
k) aprobă efectuarea concediilor de odihnă, în
condiţiile legii, de către judecători,
magistraţii-asistenţi şi de către secretarul general
şi dispune rechemarea acestora din concediul de odihnă;
aprobă concediile fără plată şi concediile
de 3-5 zile pe an plătite, pentru evenimente deosebite, potrivit legii;
l) stabileşte răspunderea patrimonială a angajaţilor
Curţii, pe baza propunerilor secretarului general;
m) dispune măsuri privind îndeplinirea obligaţiilor de
serviciu prevăzute de lege şi de regulament, de către
personalul Curţii.
CAPITOLUL III
Corpul magistraţilor-asistenţi Art. 6 - (1) În cadrul Curţii Constituţionale
funcţionează corpul magistraţilor-asistenţi,
din care fac parte prim-magistratul-asistent, magistraţii-asistenţi
şefi şi magistraţii-asistenţi, numiţi în
funcţie, potrivit legii şi dispoziţiilor prezentului
regulament. Corpul magistraţilor-asistenţi îşi
desfăşoară activitatea sub conducerea preşedintelui
Curţii Constituţionale.
(2) Repartizarea magistraţilor-asistenţi pe secţii se
face prin ordin al preşedintelui Curţii Constituţionale.
Art. 7. - Prim-magistratul-asistent are următoarele
atribuţii principale:
a) coordonează activitatea magistraţilor-asistenţi
şi supraveghează ca aceasta să se desfăşoare
în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.47/1992 şi ale
prezentului regulament;
b) prezintă preşedintelui actele de sesizare a Curţii,
în vederea numirii judecătorului-raportor şi a stabilirii
termenului de judecată, după caz;
c) ia măsuri pentru înlocuirea magistratului-asistent care
lipseşte cu un alt magistrat-asistent;
d) exercită atribuţiile de magistrat-asistent în
dosarele în care este desemnat în această calitate;
e) coordonează activitatea magistraţilor-asistenţi pentru
întocmirea culegerilor anuale de jurisprudenţă;
f) colaborează cu Serviciul de cercetare, documentare şi
informatică la lucrările de sistematizare a jurisprudenţei
Curţii Constituţionale şi confirmă exactitatea
datelor şi informaţiilor privind activitatea
jurisdicţională a Curţii;
g) asigură programarea magistraţilor-asistenţi pentru
efectuarea concediului de odihnă şi a serviciului de
permanenţă, atunci când este cazul;
h) îndeplineşte atribuţiile ce îi revin, potrivit
prezentului regulament, privind pregătirea magistraţilor-asistenţi
în perioada de stagiu, precum şi pentru organizarea şi
desfăşurarea examenului de capacitate;
i) semnează certificatele întocmite de către
magistraţii-asistenţi desemnaţi în dosare, ce se
eliberează în baza rezoluţiei preşedintelui Curţii;
j) întocmeşte şi semnează, în baza
rezoluţiei preşedintelui Curţii Constituţionale,
răspunsuri la cererile formulate de părţi în
dosarele aflate pe rolul Curţii;
k) propune preşedintelui Curţii, cu consultarea
magistraţilor-asistenţi şefi, premierea trimestrială
şi anuală, precum şi calificativele pentru activitatea
profesională desfăşurată de magistraţii-asistenţi;
l) aduce la cunoştinţa preşedintelui Curţii
deficienţele constatate în activitatea profesională
a magistraţilor-asistenţi, precum şi abaterile
disciplinare ale acestora;
m) îndeplineşte orice altă sarcină dispusă
de preşedintele Curţii.
Art. 8 - (1) Magistraţii-asistenţi şefi
îndeplinesc, în secţiile pe care le conduc,
următoarele atribuţii principale:
a) coordonează şi urmăresc activitatea
magistraţilor-asistenţi din secţie, conform
dispoziţiilor Legii nr.47/1992 şi ale prezentului regulament;
b) exercită atribuţiile de magistrat-asistent în dosarele
în care sunt desemnaţi în această calitate;
c) îndeplinesc atribuţiile ce le revin, potrivit
regulamentului, privind pregătirea magistraţilor-asistenţi
în perioada de stagiu, precum şi pentru desfăşurarea
examenului de capacitate;
d) verifică proiectele actelor Curţii întocmite de
magistraţii-asistenţi din secţie înainte de
prezentarea acestora judecătorilor-raportori desemnaţi în
cauză sau preşedintelui Curţii;
e) verifică, prin sondaj, regularitatea citărilor
şi a celorlalte comunicări dispuse a se efectua în
dosarele Curţii;
f) verifică actualizarea fişierului de jurisprudenţă;
g) în cazul absenţei prim-magistratului-asistent,
îndeplinesc atribuţiile acestuia, potrivit ordinului
preşedintelui;
h) îndeplinesc orice altă sarcină stabilită
de preşedintele Curţii.
(2) Magistratul-asistent şef - director al cabinetului
preşedintelui Curţii Constituţionale
îndeplineşte atribuţiile prevăzute în
fişa postului.
Art. 9. - Magistraţii-asistenţi au următoarele
atribuţii principale privind pregătirea lucrărilor
şi redactarea actelor emise de Curtea Constituţională:
a) preiau dosarele jurisdicţionale în care a fost desemnat
ca raportor judecătorul pe lângă care sunt repartizaţi,
întocmesc concepta de citare şi redactează
corespondenţa în legătură cu soluţionarea cauzei;
b) asigură documentaţia necesară judecătorului-raportor
cu privire la soluţiile din jurisprudenţa şi doctrina
română şi străină, în dosarele repartizate
şi participă la întocmirea raportului;
c) verifică legalitatea îndeplinirii procedurilor de citare
şi de comunicare în dosarele la a căror soluţionare
participă;
d) redactează proiectele de decizii, hotărâri
şi avize sub controlul judecătorului-raportor;
e) urmăresc corecta publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea I, a deciziilor pe care le-au redactat şi
semnalează preşedintelui Curţii eventualele erori
constatate;
f) întocmesc fişele de jurisprudenţă după
modelul stabilit de către Plen;
g) îndeplinesc orice alte sarcini profesionale stabilite de către
judecătorul pe lângă care sunt repartizaţi;
h) efectuează serviciul de permanenţă, atunci când
este cazul.
Art. 10. - Atribuţiile de consilier juridic al Curţii
Constituţionale sunt exercitate de magistratul-asistent desemnat
prin ordin al preşedintelui Curţii.
CAPITOLUL IV
Funcţionarea Curţii Secţiunea 1
Registrele Curţii Art. 11. - Registrele Curţii Constituţionale sunt
următoarele:
a) registrul de intrare-ieşire a corespondenţei, în care
se trec, în ordine cronologică, toate actele de sesizare,
cererile şi celelalte acte care privesc activitatea
jurisdicţională a Curţii, precum şi toate scrisorile,
petiţiile şi adresele cu caracter administrativ;
b) registrul general de dosare, în care se trec, în ordinea
intrării, toate actele de sesizare a Curţii; numărul de
înregistrare al fiecărui act de sesizare reprezintă
numărul de dosar, la care se adaugă litera corespunzătoare
încadrării sesizării în categoriile de atribuţii
prevăzute la art.146 din Constituţie. Toată corespondenţa
Curţii în legătură cu acel dosar poartă
acelaşi număr;
c) registrul opis alfabetic, în care se înscriu denumirea,
respectiv numele autorului sesizării şi numărul dosarului;
în cazul în care actul de sesizare aparţine unui grup de
deputaţi sau de senatori ori unui grup de persoane, în opisul
alfabetic se va înscrie numai numele primului autor al sesizării;
d) registrul informativ, în care se înscriu dosarele în
ordinea lor numerică, cu următoarele menţiuni: primul
termen de judecată şi termenele ulterioare; data ieşirii
dosarului din arhivă şi persoana căreia i s-a predat;
data reintrării dosarului în arhivă; numărul şi
data deciziei, hotărârii sau avizului şi
soluţia pe scurt;
e) registrul de termene al arhivei, în care se înscriu
dosarele, pe termenele de judecată;
f) condica şedinţelor de judecată, în care se
înscriu toate dosarele din fiecare şedinţă, în
ordinea din lista dosarelor, soluţia, numele judecătorilor
şi al magistratului-asistent;
g) registrele de evidenţă a redactării actelor Curţii,
în care se trec - în ordine şi separat, în
funcţie de distincţia făcută de art.11 alin.(1)
din Legea nr.47/1992 - toate deciziile şi hotărârile
pronunţate, precum şi avizele emise; data redactării
se consideră data depunerii la mapă a deciziei,
hotărârii sau avizului.
Art. 12. - La sfârşitul fiecărui an, după ultima
operaţiune din fiecare registru, se va întocmi un proces-verbal
de închidere, care va fi semnat de secretarul general şi de
prim-magistratul-asistent, aplicându-se sigiliul. Dacă este
cazul, înscrierile se vor face în aceleaşi registre,
reîncepându-se cu o nouă numerotare.
Art. 13. - La propunerea secretarului general şi cu avizul
prim-magistratului-asistent, preşedintele Curţii poate aproba
şi ţinerea altor registre în afara celor prevăzute
la art.11, dacă sunt necesare activităţii Curţii.
Art. 14. - Modelul fiecărui registru se aprobă de Plenul
Curţii.
Art. 15. - (1) Corespondenţa care poartă menţiunea
“confidenţial” se înregistrează numai cu
această menţiune, fără a fi desfăcută,
după care se predă destinatarului.
(2) Corespondenţa cu caracter secret se prezintă
nedesfăcută direct preşedintelui Curţii, fiind
evidenţiată într-un registru special, potrivit legii.
Secţiunea a 2-a
Activitatea premergătoare şedinţelor de
dezbateri Art. 16. - (1) Actele de sesizare a Curţii sunt cele stabilite
de lege, primite prin poştă sau prin curier. Ele se depun la
registratură, unde, în aceeaşi zi, primesc data certă,
după care se predau, prin prim-magistratul-asistent, preşedintelui
Curţii, având ataşate şi plicurile.
(2) Celelalte cereri şi acte, de orice natură, inclusiv
corespondenţa cu caracter administrativ, sosite prin poştă
sau prin curier ori depuse personal, cât şi cele transmise
telegrafic sau prin telefax, se înregistrează, iar apoi se
prezintă, după caz, preşedintelui sau secretarului general,
împreună cu plicurile în care au fost primite.
(3) În cazul în care Curtea se sesizează din oficiu asupra
constituţionalităţii iniţiativelor de revizuire a
Constituţiei, actul prin care se declanşează procedura
jurisdicţională este încheierea prin care Plenul a
hotărât acest lucru.
(4) Dovezile de comunicare a procedurii se primesc direct la arhiva
Curţii, sub semnătură, după care se ataşează
la dosar, arhivarul-registrator atestând despre aceasta pe
concepta de citare.
Art. 17. - (1) Preşedintele Curţii, primind actul de
sesizare, numeşte judecătorul-raportor, care întocmeşte
un raport scris asupra punctelor de vedere şi relaţiilor cerute,
a soluţiilor din doctrina şi jurisprudenţa română
şi străină, precum şi asupra oricăror elemente
necesare dezbaterilor.
(2) Dacă actul de sesizare vizează atribuţia Curţii
prevăzută de art.146 lit.d) din Constituţie,
judecătorul-raportor verifică dacă sunt îndeplinite
cerinţele prevăzute la art.29 alin.(4) din Legea nr.47/1992
şi, dacă este cazul, va solicita completarea actului de
sesizare, stabilind şi termenul în care instanţa să
răspundă. Dacă judecătorul-raportor sau, ulterior,
Plenul apreciază că este necesar, se va solicita instanţei
trimiterea dosarului în care s-a ridicat excepţia de
neconstituţionalitate.
(3) Magistratul-asistent, pe baza dispoziţiilor
judecătorului-raportor, va redacta adresele necesare obţinerii
punctelor de vedere prevăzute de art.30 alin.(1) din Legea nr.47/1992.
(4) În cazurile prevăzute la art.146 lit.a) teza întâi,
lit.b), c), d) şi k) din Constituţie, termenul de depunere a
raportului nu poate depăşi, de regulă, 60 de zile de la
data înregistrării sesizării.
(5) În celelalte cazuri [art.146 lit.a) teza a doua şi
lit.e) - j) din Constituţie], termenul de depunere a raportului se
stabileşte ţinându-se seama de termenele prevăzute
de lege sau cu aplicarea, după caz, a dispoziţiilor art.49 din
prezentul regulament.
(6) După luarea măsurilor prevăzute la alin.(1), actele
de sesizare se restituie de prim-magistratul-asistent la registratură,
unde, în aceeaşi zi, primesc numărul din registrul de
dosare şi se înscriu, totodată, în registrul
prevăzut de art.11 lit.c) din prezentul regulament.
(7) Magistratul-asistent repartizat pe lângă
judecătorul-raportor pregăteşte lucrările în
vederea dezbaterilor.
Art. 18. - (1) Termenul de judecată se stabileşte de
preşedintele Curţii, potrivit legii, fără a putea
depăşi 30 de zile, cu excepţia cazurilor prevăzute
la art.17 alin.(5) din prezentul regulament, când acesta se
fixează astfel încât să fie respectate cerinţele
legale de celeritate.
(2) În cazul soluţionării excepţiilor de
neconstituţionalitate, termenul de judecată se stabileşte
la data depunerii raportului.
(3) După fixarea termenului de judecată dosarele vor fi
înregistrate în registrele prevăzute de art.11
lit.d), e) şi f) din prezentul regulament.
Art. 19. - (1) Pe coperta dosarului se vor menţiona numai:
denumirea Curţii, numărul dosarului, autorii sesizării,
obiectul sesizării şi termenul de judecată.
(2) Dosarul trebuie să aibă toate filele cusute şi
numerotate; după soluţionarea definitivă se va proceda
la şnuruire şi la aplicarea sigiliului, iar pe faţa
interioară a ultimei coperţi arhivarul-registrator va certifica
numărul filelor, în cifre şi în litere.
(3) Scoaterea dosarelor din incinta Curţii este interzisă.
(4) Dosarele vor fi puse la dispoziţie părţilor sau
reprezentanţilor legali ai acestora pentru studiu numai în
arhivă, după identificarea şi notarea prenumelui şi
numelui persoanelor care le solicită, verificându-se actele de
identitate, procurile sau delegaţiile, precum şi integralitatea
dosarului la restituire. Personalul arhivei supraveghează
studiul dosarelor.
Art. 20. - (1) În cauzele privind soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate, înştiinţarea
părţilor se poate face prin citare, precum şi prin alte
modalităţi operative, cum ar fi telefonic sau prin
telegramă, telex ori telefax, pe concepta de citare urmând
să se facă menţiune despre modalitatea folosită,
data şi ora comunicării.
(2) Pe formularul de citaţie se menţionează expres
că prezentarea părţii în faţa Curţii nu
este obligatorie.
(3) În cazul persoanelor care au domiciliul sau sediul în
străinătate, citarea se face în limba română,
iar deciziile pronunţate se vor comunica netraduse, în mod
direct, prin poştă, recomandat, pe bază de recipisă
şi cu confirmare de primire.
Art. 21. - Excepţia de neconstituţionalitate poate fi
ridicată şi direct de Avocatul Poporului, sub forma unei
sesizări scrise.
Art. 22. - (1) Magistratul-asistent întocmeşte conceptele
de citare, dispune emiterea procedurilor de chemare în faţa
Curţii şi comunicarea copiilor de pe actele de sesizare,
urmăreşte primirea punctelor de vedere sau a memoriilor
prevăzute de lege şi asigură aducerea la îndeplinire
a tuturor lucrărilor dispuse de preşedinte sau de
judecătorul-raportor, după caz.
(2) Totodată, magistratul-asistent ia măsuri de multiplicare,
pentru fiecare dintre judecători, a actului de sesizare, a raportului
întocmit în cauză, a fişei dosarului şi a punctelor
de vedere legal primite în vederea soluţionării cauzei.
(3) După depunerea raportului, magistratul-asistent asigură,
la cerere, consultarea dosarului de către oricare judecător al
Curţii.
(4) Expedierea corespondenţei se face numai pe cale oficială,
prin poştă, agent sau curier.
Art. 23. - (1) Magistratul-asistent preia dosarele de la arhivă,
prin semnătură în registrul de termene, cu cel puţin
48 de ore înaintea şedinţei, după care:
a) întocmeşte lista dosarelor şi dispune ca grefa să
o distribuie membrilor Plenului şi să o afişeze cu
minimum 24 de ore înaintea termenului de dezbateri;
b) verifică dacă au sosit la Curte şi s-au ataşat
la dosar dovezile de înmânare sau de comunicare a citaţiilor
şi a celorlalte acte procedurale, precum şi memoriile
formulate în apărare, punctele de vedere, actele şi
relaţiile solicitate de preşedintele Curţii ori de
judecătorul-raportor;
c) verifică legalitatea îndeplinirii procedurilor de citare
sau de comunicare ataşate la dosar.
(2) Despre neregulile procedurale constatate, magistratul-asistent
îl informează, în scris, pe preşedintele Curţii.
(3) Verificările menţionate la alin.(1) lit.b) şi c) se
fac şi înaintea începerii dezbaterilor.
Art. 24. - (1) În cadrul compartimentului de arhivă se
asigură consultarea dosarelor de către părţi sau
reprezentanţii legali ai acestora.
(2) În cauzele care, potrivit legii, se soluţionează
cu participarea procurorului, acestuia i se comunică, o dată
cu înştiinţarea, şi actul de sesizare a Curţii.
Secţiunea a 3-a
Activitatea în timpul şedinţelor de
dezbateri Art. 25. - Magistratul-asistent care a pregătit dezbaterile
intră în sala de şedinţă înainte de
începerea dezbaterilor, verifică respectarea dispoziţiilor
art. 53 din Legea nr.47/1992 şi asigură prezenţa la
uşă a aprodului
Art. 26. - (1) După deschiderea şedinţei de
către preşedintele Curţii, dosarele sunt strigate de
către magistratul-asistent în ordinea stabilită prin lista
de şedinţă. Preşedintele, la cererea părţilor
sau din oficiu, poate dispune strigarea unor dosare peste rând sau
lăsarea mai la urmă.
(2) În fiecare cauză, dacă este cazul, magistratul-asistent
face apelul părţilor şi al celorlalte autorităţi
sau persoane citate, după care referă asupra modului în
care s-a efectuat procedura de citare a persoanelor sau a
autorităţilor chemate la proces şi, dacă s-au
îndeplinit celelalte măsuri dispuse de Curte, referă
pe scurt asupra obiectului cauzei şi stadiului în care se
află judecata acesteia.
(3) Magistratul-asistent aduce la îndeplinire, în fiecare dosar,
prevederile art. 56 din Legea nr.47/1992.
Art. 27. - Aprodul anunţă publicului din sală
intrarea şi retragerea Plenului Curţii. La intrarea şi
la retragerea Plenului Curţii, publicul se ridică în picioare.
Secţiunea a 4-a
Activitatea ulterioară încheierii dezbaterilor Art. 28. - (1) Actele Curţii se redactează în
numărul de exemplare necesar spre a asigura păstrarea lor la
dosar şi în mape speciale, la arhiva şi la biblioteca
Curţii, comunicarea acestora, în cazurile prevăzute de
lege, şi trimiterea spre publicare în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
(2) În cazurile de neconstituţionalitate constatate potrivit
art.31 din Legea nr.47/1992, decizia Curţii se comunică celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi -
spre ştiinţă - autorităţilor publice implicate.
(3) După întocmirea procedurilor de comunicare a deciziilor,
a hotărârilor sau a avizelor, magistratul-asistent va preda
dosarele la arhivă, sub semnătură.
(4) La arhivă se păstrează şi câte un exemplar
din fiecare act pronunţat de Curte, în mape speciale de
decizii, hotărâri şi avize, grupate în ordine
numerică pe ani.
Art. 29. - (1) În cazul în care s-a dispus amânarea
dezbaterilor, magistratul-asistent va trece în condica de
şedinţă termenul fixat şi motivele amânării,
iar în termen de 48 de ore va întocmi încheierea de
amânare, conceptele de citare pentru termenul următor,
adresele şi va asigura ducerea la îndeplinire a celorlalte
măsuri dispuse de Curte.
(2) După redactarea şi semnarea încheierilor,
magistratul-asistent predă dosarele amânate
arhivarului-registrator, care semnează de primirea lor pe
lista de dosare.
CAPITOLUL V
Secretariatul General al Curţii
Constituţionale Art. 30. - (1) Secretariatul General al Curţii
Constituţionale răspunde de organizarea şi
desfăşurarea activităţilor funcţionale
şi tehnice ale acesteia, pentru îndeplinirea
atribuţiilor ce îi revin în conformitate cu prevederile
legii organice a Curţii şi ale prezentului regulament.
(2) Secretariatul General al Curţii Constituţionale are
în structura sa Direcţia generală economică,
servicii şi alte compartimente, potrivit structurii organizatorice
aprobate de Plenul Curţii Constituţionale.
(3) Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile
compartimentelor prevăzute la alin.(2) se stabilesc prin
hotărâre a Plenului Curţii.
(4) Atribuţiile personalului Secretariatului General al
Curţii Constituţionale se detaliază prin fişa
fiecărui post.
Art. 31. - (1) Secretariatul General al Curţii
Constituţionale este condus de un secretar general care are
următoarele atribuţii principale:
a) răspunde de pregătirea, organizarea şi coordonarea
lucrărilor de competenţa structurilor Secretariatului
General al Curţii Constituţionale, astfel încât
acestea să fie realizate în conformitate cu dispoziţiile
Legii nr.47/1992 şi ale prezentului regulament;
b) informează, în scris, preşedintele Curţii
asupra modului de exercitare a atribuţiilor de ordonator de credite,
trimestrial sau ori de câte ori solicită preşedintele;
c) duce la îndeplinire, în condiţiile legii,
hotărârile Plenului Curţii şi dispoziţiile
preşedintelui, referitoare la atribuţiile ce îi revin;
d) conduce compartimentele Secretariatului General al Curţii
Constituţionale şi ia măsuri pentru realizarea la
termen şi în mod corespunzător a lucrărilor ce le
sunt repartizate;
e) prezintă şi asigură fundamentarea actelor ce se
supun aprobării Plenului Curţii sau preşedintelui
acesteia, cu excepţia deciziilor, a hotărârilor şi
a avizelor prevăzute la art.11 din Legea nr.47/1992;
f) consemnează soluţiile adoptate de Plen în materie
administrativă într-un proces verbal, în baza
căruia se emite o hotărâre, pentru fiecare
şedinţă în parte;
g) soluţionează petiţiile adresate de cetăţeni
şi organizaţii, potrivit rezoluţiei
preşedintelui Curţii;
h) supraveghează direct activitatea de rezolvare a
solicitărilor de acces la informaţiile de interes public,
în condiţiile legii;
i) organizează şi coordonează actualizarea paginii de
Internet şi a bazei de date aparţinând Curţii
Constituţionale;
j) întocmeşte proiectul planului de relaţii externe
al Curţii şi, după aprobarea de către Plenul
Curţii, urmăreşte realizarea acestuia;
k) întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi
cheltuieli al Curţii, îl supune spre aprobare Plenului
şi îl înaintează Guvernului, sub semnătura
preşedintelui Curţii, în condiţiile legii;
l) angajează şi utilizează creditele bugetare,
în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate,
pentru cheltuieli din sumele repartizate prin bugetul de stat şi
bugetul asigurărilor sociale de stat, în condiţiile legii;
m) aprobă fişele cuprinzând atribuţiile
fiecărui post din structura Secretariatului General al Curţii
Constituţionale;
n) aprobă deplasările în ţară ale personalului
Secretariatului General al Curţii Constituţionale;
o) aprobă compensarea cu timp liber corespunzător a
orelor prestate peste programul normal de lucru pentru personalul
din Secretariatul General al Curţii Constituţionale;
p) face propuneri preşedintelui Curţii pentru stabilirea
răspunderii patrimoniale a personalului Curţii;
q) organizează concursurile pentru angajarea personalului
Secretariatului General al Curţii Constituţionale;
r) aprobă învoirile şi efectuarea concediilor de
odihnă pentru personalul din Secretariatul General al
Curţii Constituţionale şi dispune rechemarea din
concediul de odihnă a acestuia;
s) organizează inventarierea patrimoniului Curţii,
aprobă şi valorifică rezultatele acestei acţiuni,
în condiţiile legii;
t) aprobă valoarea de inventar a cărţilor primite gratuit;
u) aprobă, în condiţiile legii, plata orelor suplimentare
efectuate de personalul Curţii;
v) contrasemnează ordinele semnate de preşedintele Curţii;
x) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite
de Plenul Curţii Constituţionale sau de
preşedintele acesteia.
(2) În exercitarea atribuţiilor sale de ordonator
principal de credite, precum şi în alte cazuri
prevăzute de lege, secretarul general emite dispoziţii.
Art. 32. - (1) Direcţia generală economică
asigură fundamentarea şi elaborarea proiectului de buget
al Curţii Constituţionale şi utilizarea resurselor
financiare în limita bugetului aprobat; asigură
administrarea patrimoniului, mijloacele logistice şi materiale,
precum şi serviciile aferente bunei desfăşurări
a activităţii Curţii, în baza programelor aprobate;
gestionează problematica financiară şi materială
privitoare la resursele umane; aplică prevederile legale
privind plata drepturilor salariale, evidenţa şi virarea
obligaţiilor financiare aferente drepturilor salariale;
asigură realizarea activităţii de protocol
şi de relaţii externe, precum şi a celorlalte
atribuţii stabilite de Plenul Curţii, în conformitate
cu dispoziţiile legale în vigoare.
(2) Direcţia generală economică este
condusă de un director general şi are în
structura sa următoarele compartimente:
a) Serviciul financiar-contabil;
b) Serviciul administrativ şi pentru achiziţii publice;
c) Biroul salarizare, resurse umane şi relaţii externe.
(3) În lipsa secretarului general, directorul general
îndeplineşte şi atribuţiile acestuia,
potrivit însărcinărilor stabilite prin ordin
al preşedintelui Curţii Constituţionale.
Art. 33. - Serviciul grefă, registratură
şi arhivă asigură pregătirea
desfăşurării lucrărilor Curţii;
primeşte şi înregistrează actele de sesizare,
cererile şi corespondenţa, ţine evidenţa acestora,
precum şi a circulaţiei lor, în condiţiile
art. 11; efectuează multiplicarea documentelor şi
expedierea actelor Curţii, a celorlalte lucrări
şi a corespondenţei, precum şi restituirea
dosarelor de fond la instanţă; organizează
şi menţine în ordine arhiva, conform prevederilor
legale; pune la dispoziţie dosarele Curţii spre consultare,
în arhivă, părţilor sau reprezentanţilor
legali ai acestora şi le oferă informaţii asupra
datelor solicitate din dosare; asigură celelalte servicii
auxiliare necesare activităţii jurisdicţionale.
Art. 34. - Serviciul documentare, cercetare şi
informatică urmăreşte realizarea şi
prelucrarea fondului documentar necesar activităţii
Curţii, efectuarea de sinteze, informări şi
traduceri; asigură evidenţa jurisprudenţei
şi a doctrinei, păstrarea colecţiilor de acte
normative, precum şi gestionarea şi completarea
fondului de carte; creează şi implementează
aplicaţiile necesare sistemului integrat de informatizare
al Curţii, asigură gestionarea şi actualizarea
bazelor de date, precum şi a paginii de Internet;
tehnoredactează şi editează broşuri
şi alte publicaţii ale Curţii Constituţionale;
îndeplineşte orice alte însărcinări
dispuse de Plenul Curţii, de preşedinte sau de secretarul general.
Art. 35. - (1) Personalul de la cabinetele judecătorilor
îndeplineşte atribuţiile de secretariat pentru cabinetele
acestora, precum şi orice alte însărcinări stabilite
de judecători.
(2) Pentru persoanele prevăzute la alin.(1), stabilirea
programului de lucru şi a orelor suplimentare care se
plătesc potrivit legii, programarea concediilor, acordarea
învoirilor, precum şi compensarea cu timp liber
corespunzător a orelor prestate peste programul normal
de lucru sunt de competenţa judecătorilor.
(3) Dispoziţiile prevăzute la alin.(1) şi (2)
se aplică, în mod corespunzător, şi în
cazul personalului de la cabinetul secretarului general.
Art. 36. - Serviciul de permanenţă se asigură
în condiţiile stabilite de Plenul Curţii Constituţionale.
Art. 37. - Compartimentul de audit public intern
funcţionează în subordinea preşedintelui
Curţii şi îndeplineşte atribuţiile
prevăzute de lege şi de regulament, precum şi
sarcinile dispuse de preşedinte privind activitatea din cadrul
Secretariatului General al Curţii Constituţionale.
CAPITOLUL VI
Răspunderea disciplinară Art. 38. - Judecătorii Curţii Constituţionale
răspund disciplinar pentru încălcarea, cu
vinovăţie, a dispoziţiilor art.64 din Legea nr.47/1992.
Art. 39. - (1) Pornirea acţiunii disciplinare
împotriva judecătorilor Curţii Constituţionale
se poate face numai pe baza unei sesizări scrise şi semnate.
(2) Primind sesizarea, preşedintele Curţii
Constituţionale numeşte o comisie de cercetare
disciplinară, formată din 3 judecători, pentru
a examina cele sesizate.
(3) Dacă sesizarea îl priveşte pe preşedintele
Curţii Constituţionale, desemnarea celor 3 judecători
revine Plenului Curţii şi se face prin tragere la sorţi.
(4) Unul dintre cei 3 judecători va fi desemnat ca
preşedinte al comisiei de cercetare disciplinară.
(5) Ascultarea celui în cauză în faţa comisiei
de cercetare disciplinară este obligatorie.
(6) În situaţia în care comisia de cercetare
disciplinară consideră că sesizarea este
neîntemeiată, cauza se clasează, cu aprobarea
organului care a numit comisia.
(7) În cazul în care comisia de cercetare disciplinară
consideră că sesizarea este întemeiată,
va întocmi un raport care, împreună cu dosarul, se
prezintă Plenului Curţii Constituţionale.
Art. 40. - (1) Plenul Curţii Constituţionale
poate aplica judecătorilor, în funcţie de gravitatea
abaterii, următoarele sancţiuni disciplinare:
a) mustrare;
b) avertisment sever;
c) încetarea mandatului de judecător al
Curţii Constituţionale.
(2) Sancţiunile se aplică prin hotărâre,
adoptată cu votul majorităţii judecătorilor.
Art. 41. - (1) Stabilirea abaterilor disciplinare
săvârşite de secretarul general şi aplicarea
sancţiunii sunt de competenţa Plenului Curţii
Constituţionale, care va hotărî pe baza unui
raport întocmit de o comisie de cercetare disciplinară
formată din 3 judecători, numită de preşedintele
Curţii Constituţionale.
(2) Plenul Curţii Constituţionale, prin hotărâre
adoptată cu votul majorităţii judecătorilor,
poate aplica secretarului general, în funcţie de gravitatea
abaterii, următoarele sancţiuni disciplinare:
a) mustrare;
b) avertisment sever;
c) revocarea din funcţie.
Art. 42. - (1) Magistraţii-asistenţi şi
ceilalţi salariaţi ai Curţii Constituţionale
răspund disciplinar pentru încălcarea, cu
vinovăţie, a dispoziţiilor Legii nr.47/1992
şi ale prezentului regulament.
(2) Abaterile disciplinare ale magistraţilor-asistenţi
şi ale personalului Secretariatului General al Curţii
Constituţionale sunt cele prevăzute de reglementările
în vigoare privind statutul fiecărei categorii de personal.
Art. 43. - (1) Stabilirea abaterilor disciplinare
săvârşite de magistraţii-asistenţi
şi aplicarea sancţiunii sunt de competenţa
preşedintelui Curţii.
(2) Cel sancţionat se poate plânge împotriva
sancţiunii, în termen de 10 zile de la comunicarea
acesteia, unui consiliu de disciplină format din 3 judecători
numiţi de Plenul Curţii.
(3) Consiliul de disciplină ia hotărâri cu votul
majorităţii membrilor care îl compun şi se
pronunţă prin hotărâre motivată.
(4) Magistraţilor-asistenţi li se pot aplica,
în raport cu gravitatea abaterilor, următoarele
sancţiuni disciplinare:
a) observaţie;
b) mustrare;
c) avertisment;
d) diminuarea drepturilor salariale cu până la
15% pe o perioadă de 1-3 luni;
e) eliberarea din funcţie.
Art. 44. - (1) Numirea comisiei de cercetare disciplinară
şi a consiliului de disciplină, prevăzută
la art.39, 41 şi 43, se face pentru fiecare caz în parte.
După pronunţarea hotărârii, comisia ori, după
caz, consiliul îşi încetează activitatea.
(2) Lucrările de secretariat vor fi aduse la îndeplinire
de un magistrat-asistent desemnat de preşedintele Curţii.
Art. 45. - (1) În cazul abaterilor disciplinare
săvârşite de personalul din compartimentele
Secretariatului General al Curţii Constituţionale,
cercetarea, stabilirea şi sancţionarea acestora urmează
procedura prevăzută de legea aplicabilă raportului
de serviciu sau de muncă, după caz.
(2) Exercitarea acţiunii disciplinare împotriva
personalului de la cabinetele judecătorilor se face numai
la propunerea judecătorului respectiv.
Art. 46. - (1) Sancţiunile disciplinare ce pot fi
aplicate personalului prevăzut la art.45 alin.(1), în
funcţie de gravitatea abaterilor săvârşite, sunt:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea drepturilor salariale şi a indemnizaţiei
de conducere cu 5-10% pe o perioadă de 1-3 luni;
d) suspendarea dreptului de avansare (promovare) pe o
perioadă de 1-3 ani;
e) trecerea într-o funcţie inferioară, pe o perioadă
de 6-12 luni, cu diminuarea corespunzătoare a salariului;
f) destituirea din funcţie, respectiv desfacerea disciplinară
a contractului de muncă.
(2) Măsurile prevăzute la alin.(1) lit.f) se dispun de
preşedintele Curţii, la propunerea organului competent.
(3) Procedura de contestare a sancţiunilor disciplinare este
cea prevăzută de lege.
Art. 47. - Dacă în aceeaşi cauză sunt
implicate persoane care fac parte din categorii diferite de
salariaţi ai Curţii, competenţa de stabilire
şi sancţionare a abaterilor disciplinare şi de
contestare a sancţiunilor revine autorităţii
disciplinare corespunzătoare celei mai înalte funcţii.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale Art. 48. - Curtea Constituţională stabileşte
relaţii de cooperare cu autorităţi similare din
străinătate şi poate deveni membră a unor
organizaţii internaţionale din domeniul justiţiei
constituţionale.
Art. 49. - În situaţii excepţionale,
când urgenţa o impune, preşedintele Curţii
Constituţionale poate dispune, după consultarea
judecătorului-raportor, ca termenele prevăzute în
cap.IV să fie mai scurte.
Art. 50. - Judecătorii-raportori pot solicita
consultaţii de specialitate unor personalităţi
sau unor instituţii, cu aprobarea prealabilă a
preşedintelui Curţii.
Art. 51. - Modelul robei şi al insignelor judecătorilor
şi ale magistraţilor-asistenţi se aprobă de
Plenul Curţii Constituţionale. Costul confecţionării
robelor şi al insignelor judecătorilor şi
magistraţilor-asistenţi se suportă din bugetul
Curţii, potrivit legii.
Art. 52. - (1) Personalul Curţii este obligat să
păstreze confidenţialitatea activităţii, cu
excepţia situaţiilor în care, potrivit legii sau
prezentului regulament, aceasta are caracter public.
(2) Nerespectarea dispoziţiilor alin.(1) atrage răspunderea
disciplinară.
Art. 53. - Agenţii autorităţilor de ordine
publică nu pot intra în sediul Curţii decât
cu aprobarea preşedintelui Curţii sau a secretarului general.
Art. 54. - Regulamentul privind concediile se aprobă
de Plenul Curţii, cu votul majorităţii judecătorilor.
Art. 55. - (1) Prezentul regulament intră
în vigoare la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
(2) Pe aceeaşi dată se abrogă Regulamentul de
organizare şi funcţionare a Curţii Constituţionale
din 4 noiembrie 1997, adoptat prin Hotărârea
Plenului Curţii Constituţionale nr.12/1997,
publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.308 din 12 noiembrie 1997, cu modificările
şi completările ulterioare.
[*]
Aprobat prin Hotărârea nr.2 din 28 ianuarie 2005 a Plenului
Curţii Constituţionale şi publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr.116 din 4 februarie 2005.
|